El Govern aprova el decret llei per simplificar i adaptar l'urbanisme als municipis rurals. La norma preveu un POUM rural amb processos més àgils i normes de planejament aprovades pels mateixos ajuntaments

El Govern ha aprovat aquest dimarts el decret llei de mesures urgents en urbanisme per tal que els municipis de menys de 2.000 habitants puguin tenir normes més adaptades a les seves necessitats. Per tal d'agilitzar els processos, el decret preveu que els municipis rurals amb creixements moderats puguin tenir un Pla d'ordenació urbanística municipal (POUM) amb una avaluació ambiental simplificada i menys requisits de documentació i que, aquells que no preveuen creixement, puguin aprovar ells mateixos normes de planejament, amb informes previs vinculants de les comissions territorials d'urbanisme. Després de l'aprovació del decret llei, la portaveu del Govern, Sílvia Paneque, ha reivindicat que les mesures també contribueixen a l'arrelament.

En l'actualitat, per a l'aprovació d'un POUM cal la llum verda inicial i provisional dels ajuntaments, i la definitiva de les comissions territorials d'urbanisme, així com una avaluació ambiental ordinària en tots els casos -també els municipis rurals-. Amb el decret, es diferencien tres possibilitats per als municipis més petits: els que volen créixer han de tenir un POUM amb les mateixes normes que en l'actualitat, els que preveuen creixement moderat podran tenir un POUM rural i els que no preveuen creixement podran aprovar ells mateixos normes de planejament.

En el cas del POUM rural, es diferencia de les normes actuals perquè l'avaluació ambiental serà simplificada, així com ho seran els requisits de documentació que cal aportar. Serà suficient, per exemple, amb la memòria, plànols d'informació sobre l'ordenació del sòl urbà i el no urbanitzable, les normes urbanístiques bàsiques o la documentació ambiental.

Pel que fa a les normes de planejament, aplicables per a municipis rurals que no preveuen creixement, seran els mateixos ajuntaments qui les podran aprovar amb informes previs i vinculants de les comissions territorials d'urbanisme. En cas que els ens locals així ho decideixin, també es podran fer a través de la Direcció General d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Arquitectura (DGOTUA).

 Inventari de construccions rurals i veïnats tradicionals

El decret també preveu dos nous instruments per al sòl no urbanitzable. Ara, existeix un catàleg de masies i cases rurals per a construccions situades en sòl no urbanitzable susceptibles de reconstrucció o de rehabilitació i el decret introdueix dos nous instruments que busquen abordar alguns problemes traslladats pels alcaldes de municipis rurals, com ara que no es podien reformar o rehabilitar algunes construccions perquè es trobaven en sòl no urbanitzable.

El primer dels instruments és un inventari que poden fer els mateixos ajuntaments amb les construccions rurals que no estan incloses en el catàleg de masies i cases rurals. Les construccions que s'incloguin en aquest inventari, que s'aprovarà als plens locals amb informe previ de les comissions d'urbanisme, seran susceptibles d'usos com residència habitual i permanent -si es troba dins d'un conjunt habitat-, activitats de creació artística o producció artesana, activitats de transformació de productes agraris o forestals, l'exercici de professions liberals o equipaments socials. En les construccions incloses en aquest inventari també es podrà augmentar la superfície fins a 150 m² i fer-hi actuacions via llicència municipal, amb justificant d'integració paisatgística.

El segon instruments per al sòl no urbanitzable són els veïnats rurals tradicionals. Es tracta de nuclis de població en sòl no urbanitzable que hauran d'acreditar una antiguitat de cent anys, amb construccions destinades a habitatge. La delimitació es farà mitjançant planejament general o pla especial i s'habilitaran normes per al manteniment del caràcter del veïnat. L'ús principal ha de ser d'habitatge, amb altres usos que siguin compatibles amb el caràcter del veïnat. Les actuacions també es faran via llicència municipal amb l'objectiu de rehabilitar, ampliar i dividir horitzontalment les construccions i fer edificacions de nova planta per substituir les existents o ocupar els espais buits accessibles des de la via pública.  

Espais lliures públics i habitatge protegit

Com a norma general, el POUM ha de reservar sòl per a sistemes, com a mínim, per a zones verdes i espais lliures públics, de 20 m² de sòl per cada 100 m² de sostre edificable. En el cas del POUM rural, aquesta superfície mínima es redueix a 5 m² per cada 100 m² de sostre residencial, i també s'introdueix la possibilitat de substitució pel seu valor econòmic. De la mateixa manera, el POUM rural i les normes de planejament queden fora dels requisits d'habitatge de protecció pública per aplicar-hi una "proporció dimensionada i justificada".  

Mesures en contractació

Finalment, el decret inclou mesures en matèria de contractació perquè els municipis rurals puguin fer contractació conjunta de l'elaboració del projecte i l'execució de les obres en els contractes d'obra pública i en els d'edificació. També preveu que els ajuntaments puguin adjudicar encàrrecs a Infraestructures.cat sense necessitat de licitar un contracte. De la mateixa manera, també es podran adherir a L'energètica, dedicada a la producció i subministrament d'energies renovables, perquè pugui ser mitjà propi per a les entitats locals.